宪法的权威在于实施，实施的关键在律师——郝惠珍副会长在全国妇联学习宪法座谈会上的发言

宪法的权威在于实施，实施的关键在律师——郝惠珍副会长在全国妇联学习宪法座谈会上的发言

从党的十九届二中全会审议通过《中共中央关于修改宪法部分内容的建议》到全国人大常委会形成《中华人民共和国宪法修正案(草案)》的议案，提请第十三届全国人大会议审议，再到2018年3月11日全国人大2958人高票通过宪法修正案。这是一个集民情、民意、民智的体现，全面依法治国的重要举措，也是坚持科学立法的重大实践。

宪法是国家的根本法，是治国安邦的总章程，是中国特色社会主义法治体系的魂，是全面依法治国实践的纲，是党和人民意志的集中体现，具有最高的法律地位、法律权威、法律效力。

回顾历史，我国第一部宪法诞生于1954年，现行宪法是改革开放初期1982年制定，2018年是改革开放40年。在38年中，我国政治、经济、社会、发生了天翻地覆的变化，宪法也必须与时俱进，不断适应新形势，唯有如此，才能持续保持宪法旺盛的生命力，才能体现科学立法、民主立法、依法立法精神和原则，所以修改宪法是时代的需要。

这次宪法修改中，把“习近平新时代中国特色社会主义思想”、“坚持和平发展道路”、“坚持互利共赢开放战略”和“推动构建人类命运共同体”等内容写入宪法序言部分；把“中国共产党领导是中国特色社会主义最本质的特征”写进宪法总纲；增加了“监察委员会”章节；增加了“国家工作人员就职时应当进行宪法宣誓”的内容；对国家主席任期作新的规定等等；这些内容的修改是立足中国国情并借鉴国际经验的成果，是把我国改革实践中的理论创新、实践创新、制度创新成果上升为宪法规定，是通过科学民主程序形成的根本法。

党的十九大报告提出：“加强宪法实施和监督，推进合宪性审查工作，维护宪法权威。”加快形成完备的法律规范体系、高效的法治实施体系、严密的法治监督体系、有力的法治保障体系，完善的党内法规体系，用科学有效、系统完备的制度体系保证宪法实施。这就是我们新时代的任务，也是实现法治中国的关键。宪法的生命在于实施，宪法的权威在于实施。实施的关键在律师。律师是学习宪法、传播宪法的重要力量，律师要将宪法精神贯穿到各个环节。

第一、落实到律师日常工作中，做好立法的合宪性审查；

合宪性审查是法治政府建设的重要推手，也是法治国家建设的重要内容。党的十八大以来，全国人大常委会对大量规范性文件进行备案审查，发现与宪法精神不相符的规定及时予以纠正。律师担任着政府和立法机构的法律顾问，承担着推进合宪性审查和立法讨论的重任。所以在参与在法律、行政法规、地方性法规、司法解释订立的过程中，我们要以宪法为准绳，注重合宪性，加强和完善规范性文件备案审查制度，保证“红头文件”的制定更加规范、有序，在科学立法中发挥律师的作用。

第二是做好学习、宣传工作，讲好宪法故事；

习近平总书记强调，宪法的根基在于人民发自内心的拥护，宪法的伟力在于人民出自真诚的信仰。如何做到发自内心的拥护、出自真诚的信仰。只有在广大群众中，强化宪法意识和法治观念。在全社会形成浓厚的学习宪法氛围，做到尊法、学法、知法、守法，用法，让社会公众感受到宪法在治国理政中的权威。

重视私权利的维护；老百姓最重视权利的维护，个人尊严的体现、财产权益的保护。要通过宪法学习，让百姓知道宪法的原则就是突出了权利义务的统一，遵守宪法是公民的义务，保护公民权利是宪法的精神。只有公民权利受到宪法的保护，才能使全体公民感受到宪法的伟力、宪法的温度、宪法的价值。

做好宣传；十二届全国人大常委会确立每年12月4日为国家宪法日，我们要利用这个节日做好宣讲工作，以案释法，讲好宪法故事，让宪法走进人民群众心里，向社会传递宪法至上、尊崇宪法的理念。

在实践中百姓重视“权利”，官员也重视“权力”的实施。而“权力”和“权利”又是当今这会矛盾的焦点。要宣传宪法，高度重视私权利的保护。通过“宪法宣誓制度”这个庄严的仪式，强化国家工作人员对宪法的敬畏，尊重手中的权利，限制公权力的滥用，以此来树立国家工作人员崇尚宪法的意识，带头弘扬宪法精神，从而更加自觉地遵守宪法、维护宪法。

作为中国律师这个群体，我们应该是宪法精神的坚定信奉者、践行者，同时也是积极的倡导者、传播者。”深入研究宪法精神在各部门法中的落实转化，推动宪法切实得以实施。

第三是把宪法精神落实到具体工作中；

习近平总书记指出，维护宪法权威，就是维护党和人民共同意志的权威。捍卫宪法尊严，就是捍卫党和人民共同意志的尊严。保证宪法实施，就是保证人民根本利益的实现。

中国发展的现状充分证明，宪法在改革开放和社会主义现代化建设的进程中、在党治国理政的实践中，始终发挥着极为重要的作用。法治中国的建设，让律师队伍越来越发挥着重要的作用，今年提出的推进庭审实质化改革，刑事案件全覆盖，全面建立法律顾问制度，全面推进调解制度，这些都是法治国家重要体现和指标系数，所以我们要坚持党对律师队伍的领导，建好队伍，提高素质，培养一批领军人才，为推进全面依法治国、推进国家治理体系和治理能力现代化贡献法律人智慧。

很幸运我们赶上了好时代，很幸运我们踏入了新时代，中国女律师要以此次宪法修改为契机，做好学习、宣传、做到拥护宪法、遵守宪法、崇尚宪法，将宪法精神贯穿于律师工作中，为决胜全面建成小康社会、夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利，实现中华民族伟大复兴的中国梦，贡献中国律师的力量。

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