特殊的普通合伙企业替代赔偿措施的规定

《中华人民共和国合伙企业法》第五十九条 特殊的普通合伙企业应当建立执业风险基金、办理职业保险。

执业风险基金用于偿付合伙人执业活动造成的债务。执业风险基金应当单独立户管理。具体管理办法由国务院规定。

【释义】　本条是对特殊的普通合伙企业替代赔偿措施的规定。

根据本法规定，合伙企业对其债务，应先以其全部财产进行清偿。合伙企业不能清偿到期债务的，合伙人依照本法规定承担无限连带责任。普通合伙企业的全体合伙人对合伙企业债务承担无限连带责任。而特殊的普通合伙企业的合伙人在特定情况下，对合伙企业债务承担无限连带责任的范围，限于在执业活动中因故意或重大过失造成合伙企业债务的合伙人，而对该债务，其他合伙人仅以其在合伙企业中的财产份额为限承担责任。在这一点上，与普通合伙企业相比，特殊的普通合伙企业对债务的清偿保障可能相对弱些。另一方面，本法对合伙企业没有最低注册资本的要求，因此，如何保护特殊的普通合伙企业的债权人的利益，是一个重要问题。

为了保护有限责任合伙的债权人的利益，美国各州及英国在有限责任合伙立法中规定了替代性赔偿、限制合伙分配等措施，具体规定是：(1)强制保险。美国得克萨斯州规定，有限责任合伙必须投保10万元保险。其后各州的立法对投保的金额要求逐步提高，特拉华州规定为100万美元，个别州甚至达到1500万美元。也有的州规定按每个合伙人或单项业务进行保险。(2)设立独立财产或基金。美国得克萨斯州规定，如果有限责任合伙无法购买到保险，应当设立10万美元的独立基金，以偿付经法院判决的赔偿。(3)限制合伙收益的分配。美国有些州的立法对有限责任合伙收益的分配作了限制性规定。比如加利福尼亚州规定合伙不能偿付到期债务时，不得进行收益分配。(4)资产的取回。英国规定，有限责任合伙清算时，如果合伙财产不够偿付合伙债务，合伙人在合伙丧失清偿能力前的5年内从合伙的提款，可以由合伙清算人取回。同时英国规定，如果提款系支付合理的家庭支出，合伙人无须将等额资产退还合伙清算人。

参考国外立法规定，并结合我国实践需要，本条规定的替代赔偿措施是建立执业风险基金、办理职业保险。执业风险基金用于偿付合伙人执业活动造成的债务。为了防止流于形式，本条特别规定执业风险基金应当单独立户管理。至于执业风险基金的提取、运用等具体事项，本条授权由国务院规定。国务院应当尽快制定执业风险基金的具体管理办法。

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