执行过程中适用搜查令的策略和技巧
作者:南召法院 王红召 吴冬梅
《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十七条规定,被执行人不履行法律文书确定的义务,并隐匿财产的,人民法院有权发出搜查令,对被执行人及其住所或者财产隐匿地进行搜查。搜查措施是否得当、是否周密,直接关系到能否证实被执行人是否隐匿财产、逃避执行,从而达到消除执行工作受阻因素,完成执行任务,使案件圆满了结的目的。因此,在措施中应掌握好策略和技巧尤为重要。
一、准备充分是搞好搜查的必要前提
执行员是实现生效法律文书确定义务的载体。一定程度上即产生了与被执行人的对立性,被执行人为了逃避执行员总是想方设法隐匿财产。因此,搜查前的准备工作充分与否是搜查能否成功的关键性因素。民事诉讼法规定了执行中的搜查措施,但采取搜查措施是以下列条件同时具备为必要前提:1、生效法律文书确定履行期限已经届满;2、被执行人不履行法律文书确定的义务;3、被执行人隐匿财产而且没有其他可供执行的财产。上述条件具备由法院院长签发搜查令后,执行员方应根据案件的性质,被执行人的家庭情况,搜查地点的环境和条件,已获得线索等情况制订搜查方案,选择搜查的时机,确定搜查的重点,并要充分估计在搜查过程中可能发生的情况,而采取相应的对策和措施。
二、认真细致是搞好搜查的关键所在
搜查工作多数情况有一定难度,执行人员要认真细致,全面彻底,不要漏掉任何可能隐藏钱财物的角落,不要放过任何可疑的线索和物品,即使是蛛丝马迹,片纸只字也不要轻易放过。如搜查被执行人住所或财产隐匿地时,要调查清楚被执行人有几栋房,哪几间房。对房间较大的可以将室内分成若干部分依次进行搜查;对房间较小的,可先确定一个起点,按顺序进行;也可以根据室内摆设先后逐个搜查,也可以对重点房屋进行搜查。在搜查时要注意对衣柜、墙壁、床铺、枕头、食品柜、木(皮)箱等位置和物品的搜查。如对被张某住宅搜查时,就是通过对一个烂旧桌的细致搜查,发现桌底下抽屉下面有一暗屋,从暗层内搜出8000元定期存款。又如,被执行人的鞋袜、衣裤常常被作为隐藏钱财之处,搜查时对此类不起眼的物品要特别注意。如我们在对吴某拒不执行归还欠款一案予以强制执行搜查时,从被执行人的皮鞋中搜出现金2000元。再如对被执行人进行人身搜查时,要令其举起双手,执行人员站在被执行人的背后,从上至下,从两侧搜索全身。对女性的搜查必须由女执行仔细搜查。
三、善于观察是搞好搜查的重要方法
搜查时被执行人的情绪往往陷入高度紧张状态,却又想方设法掩盖这种紧张情绪,愈掩盖就愈容易露出马脚,当执行人员接近隐匿钱财时,他们又会有一些不自觉的动作和表现。在实际搜查被执行人的情绪往往还会随着心理状态变化而起伏,而这些被动的情绪,又会表现在一言一行上,执行人员只要善于捕捉和观察,就会找到被执行人隐匿的财物。如在对刘某债务纠纷一案执行时,执行人员经过耐心细致地做被执行人思想工作,毫无效果,即采取严厉的搜查措施,当执行人员随着搜查的顺序搜至床、枕头时,被执行人即说一声“烂枕头没钱”,执行人员就警觉地将枕头仔细的搜查,发现被执行人尽管装出若无其事的样子,但脸上还是泛起了红晕,结果从枕头内搜出存款4000余元。
四、灵活多变是搞好搜查的一条捷径
要注意把思想教育与法律强制手段结合起来,坚持以教育疏导为主,强制措施为辅。如果执行人员一味地强调搜查或者动不动就采取搜查措施,也达不到预定的效果,反而会造成被执行人的消极对抗,不利搜查工作的顺利进行。因此,应尽量做好被执行人的思想工作,使被执行人明确自己应尽的法律义务,必须履行。还应告知拒不自动履行将承担什么样的法律责任。同时,若采取搜查措施,除对其本人面子上不好过之外,还会在社会上造成不好的影响。如在的执行徐某借款一案中,执行人员针对徐某在县里有一定的知名度,执行现场又在县城中心,有许多群众在外围观的情况,反复向徐某讲清利害关系,讲明采取搜查将带来不利的影响,在具有强制力作后盾的针对性的思想疏导下,其本人不得不自动配合执行工作,在搜查开始之前就自动履行了执行款44万余元。
五、掌握关键线索是搞好搜查的突破口
除了要了解被执行人的家庭住房情况和财产分布情况之外,还要根据所掌握的关键线索顺藤摸瓜,仔细盘查,一追到底。在执行刘某债务纠纷一案中,刘某居住山区,包一水库养鱼,执行人员通过调查了解到他一年卖鱼收入8000余元,执行人员利用掌握的这一情况为突破口,当执行人员找被执行人刘某要求其履行义务而刘企图以无执行能力来拖延时间或变通执行,执行人员即有理有据地指出其本人具有履行能力,在刘某来不及隐藏钱财的情况下,不得当场全部交清所欠债务5500元。
六、政策攻心是搞好搜查的有效手段
被执行人的心理状态是多种多样的,要针对不同心理和个性特点,恰当运用言简的政策攻心术,可以取得事半功倍的效果。1、对搜查表示抗拒,态度顽固,气焰嚣张的,要用法律的威严给予有力回击,并明确告知其抗拒搜查所要承担的法律责任,以法律的严肃性遏制其嚣张势头;2、对那些软磨拖赖,故意装疯卖傻,要及时运用证据戳穿假象,严厉制止无理取闹的行为,用证据的说服力剥掉迷人伪装。3、对那些企图通过躲避来达到逃避搜查的,要邀请当地有关部门或乡村的有关人员共同协助配合,强制搜查,以执法的坚决性打消其侥幸心理;4、对确实不懂法律阻碍搜查的,要向他们讲解法律常识,讲清阻止搜查要承担的法律责任,促使自动配合,用政策的号召力启动其内心自觉。
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