非法开设证券交易场所行为应承担法律责任的规定

《证券法》第一百七十八条 非法开设证券交易场所的，由证券监督管理机构予以取缔，没收违法所得，并处以违法所得一倍以上五倍以下的罚款。没有违法所得的，处以十万元以上五十万元以下的罚款。对直接负责的主管人员和其他直接责任人员给予警告，并处以三万元以上三十万元以下的罚款。构成犯罪的，依法追究刑事责任。

【释义】 本条是对非法开设证券交易场所行为应承担法律责任的规定。

本法第九十五条明确规定，证券交易所是提供证券集中竞价交易场所的不以营利为目的的法人。证券交易所的设立和解散，由国务院决定。从这一条的规定中我们可以清楚地看出，将设立证券交易所的决定权集中在国务院，充分说明国家对开设证券交易场所问题的重视。

鉴于近年来一些地区未经国务院批准，擅自设立产权交易所、证券交易中心和证券交易自动报价系统等机构，从事非上市公司股票、股权证等股权类证券的场外非法交易活动，扰乱了证券市场的正常秩序，隐藏着很大的金融风险，极易诱发影响社会稳定的事端。因此，法律明确规定，非法开设证券交易场所是一种严重的违法犯罪行为，依法要承担相应的法律责任。

按照本条的规定，证券监督管理机构一经发现非法开设证券交易场所的活动，就应立即予以取缔，即加以禁止，没收违法所得，并处以违法所得一倍以上五倍以下的罚款。没有违法所得的，也要处以十万元以上五十万元以下的罚款。对直接负责的主管人员和其他直接责任人员还应给予警告，并处以三万元以上三十万元以下罚款的行政处罚。对于非法开设证券交易场所构成犯罪的，依法追究刑事责任，根据《刑法》第二百二十五条关于非法经营罪的规定，非法开设证券交易场所，扰乱证券市场秩序，情节严重的，处五年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处违法所得一倍以上五倍以下罚金；情节特别严重的，处五年以上有期徒刑，并处违法所得一倍以上五倍以下罚金或者没收财产。

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