设立证券业协会的前提

《证券法》第八条 在国家对证券发行、交易活动实行集中统一监督管理的前提下，依法设立证券业协会，实行自律性管理。

【释义】 本条是对设立证券业协会的规定。

主要有三层意思：

1．设立证券业协会的前提是国家对证券市场集中统一的监督管理，不能违背这个原则，也不应当与这个原则相抵触。在立法过程中曾有一种主张，即场内集中的交易由政府的主管部门管理，场外的证券交易由证券业协会来监督管理，这种将场内、场外证券交易分割监督管理的考虑值得商榷，虽然在本法中未对场外交易作出规定，但是上述主张与对证券市场集中统一监督管理的体制并不协调。所以为使设立证券业协会与集中统一监督管理体制相适应，在本法中明确规定前提条件是必要的。

2．依法设立证券业协会，这确立了证券业协会的法律地位；它的组成、权力机构、章程制定、职责、组织领导等，都由法律作出规定。

3．证券业协会是社会团体法人，是证券业的自律性组织。任务为对其会员进行教育，监督、检查会员行为，使之遵守法律，并依法维护会员的合法权益，为会员提供服务，实行自律性管理。这种自律性管理是针对会员自身的管理，并不是一种行政职能。

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